Групите на спортисти и жени са предпазливи оптимисти относно заповедта на президента да запази 30 процента от земята на нацията до 2030 г. Джон Хафнър
Сред десетките изпълнителни заповеди, които президентът Джо Байдън подписа през първите си седмици на поста, тази, която привлече вниманието на повечето природозащитни организации, беше насочена към забавяне на изменението на климата чрез опазване на дивите земи. Докато спирането на Изпълнителна заповед 14008 за всички нови лизингови сделки за петрол и газ във федерални земи предизвика най-голям шум, друга част, често наричана 30 на 30 или дори 3030, привлича най-голям интерес от спортистите и жените в нацията.
Заповедта е да се опазят 30 процента от земята на страната и 30 процента от крайбрежните й води до 2030 г. В момента USGS изчислява, че около 12 процента от земята на страната е постоянно запазена и 23 процента от нейната крайбрежните води са „силно защитени“. Целта е да се съхранят повече диви земи, за да се намалят ефектите от изменението на климата (чрез улавяне на въглерод) и да се забави загубата на видове. Това съвпада с подобно глобално усилие, предприето от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие.
Ловците и риболовците имат своите въпроси. Откъде ще дойдат останалите 18 процента? И какво всъщност означава „запазена“земя? Все още никой не е сигурен. Но ето какво знаем досега.
Усилията ще бъдат ръководени от отделите на вътрешните работи, земеделието и търговията заедно със Съвета за качество на околната среда. Министерството на вътрешните работи, което управлява повече от 440 милиона акра обществена земя, предимно под формата на национални паркове, паметници, резервати за диви животни и земя на Бюрото за управление на земята, все още не е готово да даде интервюта, според прессекретаря на вътрешното министерство Тайлър Череша. Информационен лист на уебсайта на вътрешните работи посочва, че целта е „защита на нашето здраве, хранителни доставки, биоразнообразие и просперитет на всяка общност.“
В момента САЩ губят около едно футболно игрище местообитание на всеки 30 секунди заради развитието, така че добавянето на запазена земя, която ще натрупа приблизително два пъти по-голяма от Тексас, ще бъде предизвикателство.
Но експерти по политиката за публична земя и природозащитни организации казват, че ако ловци, риболовци, фермери, племена и други заинтересовани страни имат място на масата, заповедта на президента може да се окаже една от най-важните за нацията инициативи за риба и диви животни - и в резултат на това лов и риболов - в повече от век.
„Най-голямата заплаха за лова не са PETA в света, най-голямата заплаха за лова е загубата на местообитания“, казва Джеси Дюбел, изпълнителен директор на Федерацията за дивата природа на Ню Мексико. „Всичко, което 30 на 30 е предназначено да направи, ще бъде от полза за ловната общност.“
Много амбиции, минимални детайли
Помолете шепа експерти от водещите организации за лов и риболов в страната да ви обяснят 30 на 30 и ще чуете подобна рамка.
„Смятаме, че целта е похвална и нещо, което подкрепяме, но също така е малко неясна и двусмислена“, казва Джон Гейл, директор по опазването на Backcountry Hunters and Anglers.
Гейл за първи път чува за концепцията 30 на 30 от бившия министър на вътрешните работи Брус Бабит и пенсионирания сенатор от Ню Мексико Том Удал. Двамата подкрепяха усилията, като Удал внесе законопроект в Сената през 2019 г., за да установи целта. Учените обикновено вярват, че опазването на 30 процента от земята и водата в света ще защити около 75 процента от видовете на Земята. Защитете 50 процента от земята и водата в света и ще спасим около 85 процента от видовете на Земята, изчислява известният еколог от Харвард Е. О. Уилсън.
„Смятаме, че новата инициатива има заслуги. Смятаме, че може да бъде от полза за фермите и животновъдите и популациите на планинските птици“, казва Бетани Ърб, представител на правителството по въпросите на Pheasants Forever и Quail Forever. „Има много в изпълнителната заповед 30 на 30 и някои са в нашата рулева рубка, особено що се отнася до пасищата.“
“Какво означава това в контекста на това, което вече сме направили? От гледна точка на лова и риболова, като част от първоначалните природозащитници, ние правим неща за биоразнообразието и опазването от дълго време… Ние трябва да играем роля в този разговор,” каза Крис Хортън, старши директор на щатите на Средния запад и рибарска политика за Фондацията на спортистите на Конгреса.
Влажните зони, прериите и горите ще бъдат част от поръчката 30 на 30. USFWS
Как да опазим 30 процента от земята на нацията
За да разберем как да стигнем до 30 процента опазване на земята, групите казват, че първо трябва да решим как сме определили, че 12 процента вече са запазени.
USGS излезе с това число, но дори администрацията на Байдън признава, че трябва да разбере по-добре какво се квалифицира като „запазено“.
“През следващите месеци Министерството на вътрешните работи ще прецени как най-добре да измери и оцени напредъка на страната към целта 30 на 30, за да отчете правилно многото иновативни и ефективни начини, по които общностите опазват земите си и води за настоящите и бъдещите поколения“, се казва в информационния лист на отдела.
Един от най-бързите начини за увеличаване на броя на запазените акри е просто да се създадат нови национални паркове, паметници и зони на дива природа или да се добавят към съществуващите акри, казва Дюбел. Но въпреки че заделянето на широко отворени акри на Запад може да е възможно, това няма да реши проблема с опазването на биоразнообразието. Много части от федералната земя на Запад, например, също не отговарят на условията, защото имат активен добив на изкопаеми горива.
Голяма част от биоразнообразието на нацията, включително около две трети от федерално защитените видове и повече от половината национални гори, са на частни земи, казва професорът по екология в Бъркли Артър Мидълтън, който наскоро е съавтор на коментар в New York Times около 30 на 30.
„Когато европейците и техните потомци заселват Северна Америка, те предпочитат места, които са богати и продуктивни за дървен материал, земеделие и други цели“, каза Мидълтън. „И тези места обикновено са местата, където живеят диви животни и се среща биоразнообразие и където има гори, за които сега знаем, че са важни за съхраняването на въглерод.“
Ето защо много спортни и женски групи първо посочват съществуващите инициативи като Програмата за опазване на резерватите като начин за опазване на биоразнообразието чрез предоставяне на стимули на частните собственици на земя.
CRP плаща на собствениците на земя да оставят земята си в естествен вид. Беше разрешено да включи 27 милиона акра в последния законопроект за земеделието, но в момента има само 21,9 милиона акра, казва Ерб. Pheasants Forever и Quail Forever искат да видят пълно записване и минимумът да бъде увеличен още повече, до 50 милиона акра.
„Това е доказана програма“, казва тя. „Това е добър инструмент за политиката в областта на климата. И ако се администрира правилно, това е привлекателен инструмент за селските райони на Америка.“
Законът за опазване на влажните зони в Северна Америка по подобен начин помогна за подобряването и защитата на влажните зони. Групи като Pheasants Forever призовават за друга програма - Закона за опазване на тревните площи в Северна Америка - която ще се използва за защита на тревните площи, критични за всичко - от пеперуди монарх до фазани и мулета. Фондът за опазване на земята и водите също е лесен път за подпомагане на опазването, особено с постоянното му преупълномощаване с пълно финансиране, казва Ерб.
Сервитутите трайно защитават земята, но Зак Бодхейн от Western Landowner Alliance, казва, че постоянните сервитути отнемат години или дори десетилетия, за да бъдат изпълнени и идват със солидна цена. Федералните трябва да обмислят 15- или 20-годишните наеми върху частни земи като част от тяхната цел.
По-краткосрочните договори за наем са сравнително лесни за въвеждане и създават „път към стопанисване“, който може да завърши с възможни постоянни сервитути. В крайна сметка, казва той, договорите за наем предлагат гъвкавост във време, когато всички карти за опазване трябва да са на масата.
Национални паметници, убежища за диви животни и диви зони също вероятно са вариант, казва Дюбел от Федерацията за дивата природа на NM.
Федералните служители трябва да започнат с всеки щатски план за действие за дивата природа, твърди Хортън от Фондацията на спортистите на Конгреса. Плановете за действие бяха създадени, за да каталогизират до голяма степен видове, които не са дивечови, като предлагат първи поглед върху това къде е биоразнообразието в щата и кои зони могат да бъдат насочени към защита, за да се държат видовете извън списъка на застрашените. Законът за възстановяване на дивата природа на Америка предлага насочване на 1,4 милиарда долара в щати, територии и племенни земи, за да помогне за това.
„Ако имате вид риба и тя е в беда и трябва да извършите работа по възстановяване на местообитанията в речна система, това не може да бъде участък от 100 ярда“, казва Хортън. „Трябва да се облагодетелствате по цялата дължина, а когато облагодетелствате един вид, облагодетелствате всички.“
Възстановяването на частна земя може да се извърши и в ландшафтен мащаб, каза Мидълтън. Американската инициатива за дълголистен бор помогна за възстановяването на 4,7 милиона акра екосистема от дълголистен бор. Министерството на земеделието по подобен начин е осигурило сервитути върху стотици хиляди акри частна земя на Запад за градински чай и други видове. Всяко от тези усилия подчертава необходимостта от сътрудничество от самото начало заедно със собствениците на земя.
Запазването на миграционни маршрути, идентифицирани с помощта на най-съвременна технология за GPS нашийници и картографиране, също би допринесло за критичното опазване на земята, каза Гейл.
„Първата причина, поради която губим участие, е, че има загуба на достъп“, казва Дюбел. „Всяка част от увеличението означава увеличаване на способността за следване на традицията на лов, улавяне с капани и риболов и наслаждаване на дивата природа на Америка.“
Целта на 30 на 30 е да се забавят ефектите от изменението на климата и загубата на видове. USFWS
Защо ловците трябва да ги е грижа?
Най-простият отговор? Всичко това може да доведе до по-добър лов и риболов. Повече запазена земя и биоразнообразие означава по-здравословни популации на риба и диви животни, независимо дали чрез влажни зони, определени в тръст, нов национален паметник с достъп или земеделски земи, култивирани с прецизно земеделие, за да се определи най-добрата земя за засаждане и най-добрата земя за дивите същества.
Страната е загубила почти три четвърти от прериите си с висока трева и 40 процента от популациите на пасищни птици от 1966 г. насам. Пъдпъдъкът Bobwhite, за да назовем един вид, е намалял с близо 85 процента, според публикация в The Hill, която е подписана от пет национални природозащитни групи, включително Pheasants Forever, Националната федерация на дивата пуйка и Партньорството за опазване на Теодор Рузвелт.
По-здравите пасища означават, че спортистите и жените ще имат достъп до по-силни популации от птици. Вероятно дори по-важното е, че тревните площи действат като естествена система за улавяне на въглерод, казва Ърб, помагайки за забавяне на прогресията на изменението на климата, което застрашава почти всички наши риби и диви животни.
“Независимо дали сте ловец или риболовец, наблюдател на птици или турист. Ще бъде от полза за всички нас. Това е една от причините общността на лова и риболова да се обедини“, казва Хортън. „Ние донесохме белоопашатия елен от виртуално изчезване и пуйки и лосове в масиви на Изток… Това е нещо, което е добра идея, ако е приложено добре, и поддържаме тази способност да използваме тези ресурси и да се свързваме с тях.”
Могат ли 30 на 30 да успеят в партизански свят?
Групи за опазване, лов, риболов и селско стопанство казват, че планът може да успее, стига всички участници наистина да имат място на масата.
И всеки, който защитава национално усилие 30 на 30, не трябва да търси повече от провалилия се законопроект 3030 за събранието на Калифорния.
Необвързващата резолюция, предложена миналата година, призовава за същата концепция 30 на 30. В щат като Калифорния, известен с подкрепата си за екологичните разпоредби, това звучеше като лесно преминаване. Но законопроектът така и не премина, тъй като според групите на спортистите не включваше ловци, риболовци, лодкари и други заинтересовани страни в дискусиите. След това губернаторът на Калифорния Гавин Нюсъм възкреси концепцията в изпълнителна заповед с по-обхватен език.
Ето защо отчасти повече от 40 спортни и женски групи се включиха в усилие, наречено Hunt Fish 30×30, което е придружено от елегантен уебсайт и ясни цели. Групите искат да са сигурни, че са част от усилията и че техните опасения не са пренебрегнати.
Същото важи и за суверенните племенни правителства, казва Джейсън Балдес, член на племето Източни шошони, отдаден ловец и попечител на Conservation Land Trust. Всеки план като този трябва да включва племенни гласове: както поради сравнително големите парчета земя, контролирани от племена, така и защото коренното население на нацията е било първите настойници на земята.
„Много от усилията за опазване за възстановяване на влажни зони и пасища и съживяване на застрашени популации от диви животни и смекчаване на изменението на климата са съгласувани“, казва Балдес. „И е много важно не само индианските общности, но и цветнокожите и други уязвими хора да бъдат включени в това.“
Това също не може да бъде направено без пълно съдействие от селските райони на Америка, посочват експерти.
„Опазването като двупартийно усилие има инерция,“казва Ърб, цитирайки приемането на американския Закон за подобряване на опазването и Големия американски закон за открито.
Повечето групи за лов и риболов казват, че езикът в изпълнителната заповед ги прави предпазливи оптимисти. Той гласи, че агенциите трябва да „потърсят принос от държавни, местни, племенни и териториални служители, собственици на земеделски и горски земи, рибари и други ключови заинтересовани страни при идентифицирането на стратегии, които ще насърчат широко участие в целта за опазване на 30 процента от нашите земи и води до 2030 г.”
„От най-зелената екологична група до групата на най-камуфлирания спортист, хората биха се съгласили, че състоянието на местообитанията в тази страна е значително влошено през последния половин век“, казва Колин О'Мара, главен изпълнителен директор на Националната федерация за дивата природа. „Има огромна обединяваща сила между възстановяването и здравата дива природа и рибарството. Става дума за това да запазим това като Полярна звезда.“